朱江/绘

　　品德也是一种资本

　　品德像知识、技能一样，是一种资源，是一种力量，是整个社会财富的源泉，而又远不止财富本身。把品德作为精神的人力资本，就是把品德高尚作为选拔各类人才的第一标准，把开发品德资本提到重要日程。

　　提出“品德资本”，是借鉴了国外学者的研究成果。英国古典经济学家西尼尔曾指出，即使在我们目前的文明程度上，大不列颠的智力的与品德的资本，不仅在重要性上而且在生产能力上，已远远超过了它所拥有的全部物质资本。在这里，西尼尔已明确提出了品德资本的概念。

　　研究品德资本，主要是认识品德人力资源的性质、价值与作用。品德是一个人用来调节和处理对己、对人、对事的稳定的行为特征与倾向，外在表现为行为态度与行为特征，内在表现为个人信念与行为准则。

　　注重人才的道德品质是我国选人用人的一贯思想。建国初期，毛泽东提出了“又红又专”的用人观；改革开放初期，邓小平提出了“德才兼备”的用人观；上世纪90年代，江泽民提出了“靠得住，有本事”的用人观；进入新世纪、新阶段，胡锦涛提出了“品德、知识、能力、业绩”的用人观。这些高层领导的用人观，一个共同特点，都把“德”放在第一位，也就是坚持德才兼备，以德为先。实际上，古人司马光在《资治通鉴》中，就强调道德具有核心作用，他讲过“四种人”的用人观：第一种人，道德高、才能也高，是圣人，要重用；第二种人，品德高、才能低，是君子，可以用；第三种人，品德低、才能高，是小人，坚决不用；第四种人，品德低、才能也低，是愚人，司马光说，若在小人和愚人中择一，只好用愚人。这说明，道德建设理应被视为各类人才培养选拔的核心。

　　从理论上讲，品德的人力资本具有四种价值与作用：一是经济功能，品德也是一种资本，是一种精神力量的人力资本。在所有的利润中，物质资本的贡献不到三分之一，其余三分之二均来自包括品德在内的非物质资本；二是统领功能，我们讲德才兼备、以德为先，就是讲品德可以统领知识、能力与业绩的协调发展，从一定意义上讲，品德是决定一个人能否成才的最关键因素；三是动力功能，它集中体现在对经济社会和人的发展的影响上，“有志者事竟成”，品德是增强各类人才创造力的巨大动力；四是核心功能，品德在一个人身上具有核心作用，如果一个人的品德发展优于才能的发展，那么他的才能就能得到充分发挥。

　　警惕品德账户欠账

　　当前，人才工作已经进入优先发展的新阶段。我国干部人事制度改革不断深入，人才工作取得了巨大成就，大批优秀人才脱颖而出。但是，面临的一个严峻问题却是：当今人才的理想信念和道德品质严重缺失。中央领导在谈到人才问题时说：“同20年前相比，人才的科技、文化知识等水平提高了许多，但理想信念和道德品质却退化了，这是一个很严重的问题。讲人才发展要强调加强思想政治教育。”

　　道德缺失主要有两大问题：一是相当一部分人才不注重学习，面对层出不穷的新知识、新情况、新事物，出现了程度不同的“知识恐慌”、“技能恐慌”；二是有些人才思想境界不高，精神状态不佳，作风比较漂浮，缺乏党性锻炼，在理想信念、大局观念、奉献意识、清正廉洁等方面需要大力加强修养。这两大问题中，后一个问题表现得最为突出、更为紧迫。

　　2007年，我在一项党政人才课题研究中发现，一批70后、80后人才，尽管总体素质良好，特别是文化程度和知识素养较高，但在品德建设上暴露了明显缺陷。突出表现在，部分青年干部理想信念不坚定，服务大局的意识不够，政治理论水平不高，群众观念薄弱。据问卷调查统计显示，缺乏崇高理想的占21.3％，缺乏服务大局意识的占18.7％，缺乏政治理论水平的占19.3％，精神作风涣散的占38.7％，群众观念薄弱的占37.83％。有些老百姓反映，现在有些年轻干部，“年龄不大架子大，能力不大脾气大”。这表明，加强各类人才特别是青年人才的品德建设，是当前我们党和国家建设的一项重大任务。

　　开发品德资本，要求各类人才必须把树立正确的世界观、人生观、价值观，弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想融入人才工作全过程，真正做到中央领导提出的四个“者”——努力成为思想纯洁、品行端正的示范者，爱岗敬业、敢于负责的力行者，明礼诚信、遵纪守法的先行者，生活正派、情趣健康的引领者。

　　用人先看品德资本

　　开发品德资本，主要有四项根本任务：一是要按照中央关于大规模培训干部的要求，加强各类人才的理论学习培训，全面提高他们的马克思主义理论素养，打牢理想信念的根基。二是要把理想信念教育与国情、党情教育结合起来，与建党90周年活动结合起来，引导和帮助各类人才深刻理解我党领导人民艰苦卓绝的奋斗历史和优良传统，坚定中国特色社会主义的信念。三是从制度和环境上引导人才培养良好的品德素质，改革、创新培训制度，不断提高各类人才培训的针对性、实用性和有效性；改革创新选拔任用制度，真正按照“德才兼备、以德为先”的标准，选拔任用各类人才；改革创新流动制度，对优秀的、有培养前途的人才，实行“大跨度”流动，加强他们在多岗位锻炼，不断增强培养锻炼工作的针对性和实效性。四是改革创新激励约束机制，树立注重基层的导向，重视从基层和生产一线选拔优秀人才，在完成重大任务、应对重大事件中识别和使用人才，对青年人才更要“严”字当头，严格监督，确保年轻人才健康成长。

　　（作者系上海公共政策与人力资源研究所名誉所长）

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